Dec 7, 2015

Instrumentos globales claves para los marcos institucionales y jurídicos de cuencas transfronterizas


Como parte de las actividades que promueve el proyecto BRIDGE Andes, el pasado 17 y 18 de noviembre del 2015, se desarrolló en la ciudad de Quito el curso de capacitación sobre gobernanza del agua en un contexto de aguas transfronterizas. 
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En respuesta a la necesidad de crear espacios de aprendizaje en lo que respecta a la buena gobernanza de cuencas transfronterizas, la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, a través del proyecto BRIDGE, ha desarrollado un programa de formación cuyo objetivo es fortalecer las habilidades y capacidades de grupos interesados del gobierno y agentes no estatales interesados en cuestiones políticas y jurídicas relacionadas con aguas transfronterizas.

Este evento contó con la participación de representantes de las instituciones del gobierno ecuatoriano relacionadas con la gestión del agua como la SENAGUA, el ministerio de relaciones exteriores, el ministerio del ambiente y varios representantes de instituciones no gubernamentales involucradas en el trabajo en cuencas transfronterizas de la región. 

El curso tuvo como eje principal los principios del Derecho Internacional y la práctica del Estado. A lo largo de los dos días de capacitación se promovió herramientas y mecanismos de cooperación que contribuyan a la gestión del agua con miras a una distribución justa y equitativa de los bienes y servicios derivados de los ecosistemas de agua dulce. La idea central del curso giró entorno a generar mayores beneficios como resultado de la utilización equitativa de recursos naturales compartidos.

Alejandro Iza, Director del Programa de Derecho Ambiental de la UICN, resaltó la importancia de los avances de los últimos dos años en la aplicación de los marcos institucionales de cooperación en la gestión del agua. “Los avances en la aplicación de los marcos institucionales dan pautas del compromiso que tienen algunos Estados y su interés de querer contar con instrumentos globales que sirvan para sentar las bases legales e institucionales en la gestión transfronterizas de cuencas”.

A nivel regional existen importantes avances en la gestión transfronteriza, varias cuencas de la región cuentan con algún tipo de marco jurídico e institucional, no obstante  aún no existe un compromiso claro sobre la adopción de instrumentos globales que contribuyan a reformular o actualizar los marcos legales e institucionales existentes en la región. Se considera importante trabajar con todos los grupos interesados en concienciar respecto de la necesidad de adoptar marcos jurídicos e institucionales para las cuencas que no están gobernadas, y trabajar también muy de cerca con las comunidades locales y pueblos indígenas que están directamente relacionados con la gestión de este recurso.

Gustavo Velásquez, Coordinador de la Dirección la Relaciones Vecinales y Soberanía del MREMH de Ecuador, tras su participación en este evento resaltó la importancia de conocer acerca de la aplicación de los instrumentos internacionales existentes para la gestión transfronteriza de cuencas, “Trabajar en la gestión de cuencas transfronterizas es muy importante ya que ataña a los recursos naturales e involucra a todo su entorno. En los últimos años Ecuador ha logrado afianzar acuerdos y convenios binacionales que han permitido trabajar conjuntamente en la gestión trasfronteriza sin embargo pensamos que aún queda mucho trabajo por hacer y reto principal reto es justamente el continuar trabajando con los países vecinos en la administración de las cuencas compartidas.”

La hidrodiplomacia permite a los países negociar acuerdos y construir consensos sobre la gestión de aguas compartidas. Para los acuerdos transfronterizos sobre agua es indispensable trabajar con mayor eficacia y se necesita además la participación de usuarios del agua y diferentes niveles de gobernanza. Por lo tanto, la diplomacia del agua debe ser un proceso que opere bajo la autoridad de los Estados soberanos pero que a su vez incluya la participación de las múltiples partes interesadas.

El proyecto BRIDGE Andes apoya las capacidades de los países que comparten una cuenca fluvial o lacustre para implementar acuerdos eficaces para la gestión de los recursos hídricos a través de una visión compartida, la distribución de beneficios, y la promoción de marcos institucionales transparentes y coherentes.

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